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作者：大数据与基层社会管理研究课题组组组长、首席专家，中国法学会法治文化研究会常务理事 杨安改革开放40年来，预示着深刻印象的经济体制变革和社会结构巨变，我国不断加强和创意社会管理，大力前进社会管理体系和社会管理能力现代化，走进了一条中国特色社会主义社会管理之路。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大胆探寻、敢于实践中，全面创意社会管理体系，系统提高社会管理能力，步入了人与自然平稳良治的大好局面。党的领导是较好社会管理的显然确保。

党的领导是中国特色社会主义制度的仅次于优势，中国共产党是社会管理的领导力量。党委领导、政府负责管理、社会协同、公众参予、法治确保的社会管理体制，是中国特色社会主义国家管理体系的最重要组成部分，是我国社会管理的基本体制，要在实践中不断加强和完备。社会管理要充分发挥党总揽全局协商各方的领导核心作用，牢牢地做到党对社会管理的领导权。

以人民为中心是中国特色社会主义社会管理的本质拒绝。党的十九大报告明确提出要打造出资源共享共治分享的社会管理格局，体现了以人民为中心的社会管理思想，明晰说明了中国特色社会主义社会管理的目标任务和构建路径，为新时代强化和创意社会管理说明了战略方向、获取了纲领性提示。改革开放以来，我国遥相呼应社会主义初级阶段这个仅次于国情不断创新中国特色社会管理，预示人口流动的加快、企业所有制多元化、社区的组织与劳动关系的多样化、社会阶层结构的变得复杂与新的社会阶层的兴起等，逐步推进了社会管理创意，不断丰富和发展了中国特色的社会管理理论，在实践上系统建构了中国特色的社会管理体系，逐步提高了社会管理的现代化水平。

改革开放40年来，预示着深刻印象的经济体制变革和社会结构巨变，我国不断加强和创意社会管理，大力前进社会管理体系和社会管理能力现代化，走进了一条中国特色社会主义社会管理之路，在确保社会人与自然平稳的同时大大唤起社会活力，有效地构建了经济快速增长、社会根本性转型和管理确保平稳的发展目标。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大胆探寻、敢于实践中，全面创意社会管理体系，系统提高社会管理能力，步入了人与自然平稳良治的大好局面。一、坚决以强化党的领导提高社会管理能力党的领导是较好社会管理的显然确保。

党的领导是中国特色社会主义制度的仅次于优势，中国共产党是社会管理的领导力量。党的十九大报告认为，要完备党委领导、政府负责管理、社会协同、公众参予、法治确保的社会管理体制。党委领导、政府负责管理、社会协同、公众参予、法治确保的社会管理体制，是中国特色社会主义国家管理体系的最重要组成部分，是我国社会管理的基本体制，要在实践中不断加强和完备。

在这里，党委领导是关键。只有坚决党委的坚毅领导，政府负责管理、社会协同、公众参予、法治确保的社会管理体制才需要流经活的灵魂。

党代表最广大人民的根本利益，最需要顾及地区之间、部门之间、群体之间、公民之间的社会管理利益关系的协调发展，最需要动员统合各方面资源，推展社会管理创意发展。社会管理要充分发挥党总揽全局协商各方的领导核心作用，牢牢地做到党对社会管理的领导权。在中国特色社会主义社会管理中坚决党的领导，一是要更进一步坚决和完备党委领导的制度决定。

不断创新探寻如何把党的领导与现代社会管理特征有机融合，将党的领导与政府负责管理的管理决定有机融合，通过完善涉及制度体系，实施涉及管理责任，使党的领导、政府负责管理沦为新时代中国特色社会管理体系的鲜明特征。二是要全面强化党的建设，以党风政风恶化造就社会风气恶化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚决治国必治党、治党切勿依法，坚决党要管党、从严治党、依法治吏，大力开展党风廉政建设和反腐斗争，净化党风政风，造就和增进了整个社会风气大力身体健康发展，中国特色社会主义社会管理展现崭新气象。

三是要大力加强党的掌权能力建设，以党的掌权能力提高推展党的社会管理能力现代化，以党的掌权能力建设和先进性建设推展社会领域改革发展。中国特色社会主义社会管理的实践证明，党的领导的现代化要求着党的社会管理能力的现代化。

只有大力加强党的掌权能力建设，以掌权能力的提高推展社会管理能力的现代化，才能长年确保社会的人与自然平稳兴旺，才能团结一致率领全国各族人民，唤起社会动力与活力，确保国家生活与社会生活的有序运营，在全面竣工小康社会和构建社会主义现代化过程中，给人民带给更好的实惠。二、坚决以人民为中心的社会管理思想以人民为中心是中国特色社会主义社会管理的本质拒绝。党的十九大报告明确提出要打造出资源共享共治分享的社会管理格局，体现了以人民为中心的社会管理思想，明晰说明了中国特色社会主义社会管理的目标任务和构建路径，为新时代强化和创意社会管理说明了战略方向、获取了纲领性提示。

中国特色社会主义社会管理的目的，在于为人民谋福利、为中国谋发展，在于系统处置好改革发展平稳的关系，在于确保最广大人民的根本利益。中国特色社会主义社会管理的过程，在于对人民最关心最必要最现实问题的解决问题，在于完善和平衡基本公共服务、符合人民对美好生活的必须。中国特色社会主义社会管理的评价标准，在于大大增进社会公平正义，推展幼有所并育、学有所教教、劳有所得、病有所医、老有所养、寄居有所居于、很弱有所挟获得新进展，在于让人民联合拥有人生抢眼的机会，联合拥有梦想成真的机会，联合拥有同祖国和时代一起茁壮与变革的机会。经过改革开放40年尤其是党的十八大以来社会管理的创意发展，我国已可行性构成资源共享共治分享的社会管理格局。

打造出资源共享共治分享的社会管理格局，拒绝我们在实践中既要擅于把党的领导和我国社会主义制度优势转化成为社会管理优势，同时也要侧重动员各种社会力量联合参予社会建设与社会管理。目前在我国社会管理中，政府是社会管理的主导力量，但已不是社会管理的唯一主体，企事业单位、社会的组织、城乡社区居民的组织、社会公众等都沦为参予社会管理的力量。社会管理的普遍社会参予，有效地减少社会管理的行政成本，提升了社会管理效益，我国已可行性构成资源共享共治分享的社会管理格局，人民取得感觉、幸福感、安全感更为扩充、更加有确保、更加可持续，改革发展成果正在更好更加公平惠及全体人民。于是以因为我们源源不断地解决问题了人民的利益表达意见与担忧，中国才在经济与社会的转型中保持了持久的人与自然平稳，沦为世界上最安全性的国家。

中国特色社会主义社会管理的实践证明，只有坚决以人民为中心的社会管理思想，使人民安居乐业并确保全体人民在资源共享共治分享中大大减少取得感觉、幸福感、安全感，才能确保和稳固社会人与自然平稳的较好局面。三、坚决扎根国情创意社会管理回头中国特色社会主义社会管理之路，要坚决扎根国情不断创新和大大发展社会管理体系与管理能力。改革开放之初，我们党作出了我国社会依然处在社会主义初级阶段的根本性辨别，明确提出要建设有中国特色的社会主义。

改革开放以来，我国遥相呼应社会主义初级阶段这个仅次于国情不断创新中国特色社会管理，预示人口流动的加快、企业所有制多元化、社区的组织与劳动关系的多样化、社会阶层结构的变得复杂与新的社会阶层的兴起等，逐步推进了社会管理创意，不断丰富和发展了中国特色的社会管理理论，在实践上系统建构了中国特色的社会管理体系，逐步提高了社会管理的现代化水平。随着中国特色社会主义转入新时代，人民不仅对物质文化生活明确提出了更高拒绝，而且在民主、法治、公平、正义、安全性、环境等方面的拒绝日益增长。这在客观上拒绝我们党之后与时俱进地提高社会管理能力，在人民美好生活的符合上配备更好的社会管理资源。在新时代新的征途上，我们要坚决以问题为导向攻坚克难，之后密码管理难题，在社会管理的社会化、法治化、智能化、专业化上多下功夫，不断创新和全面提高社会管理体系与管理能力，之后前进社会管理体系和管理能力现代化进程，到本世纪中叶构建社会主义社会管理体系和管理能力的现代化。

改革开放以来40年的实践中解释，正是中国特色社会主义社会管理的不断创新，才在我们这样一个人口众多的大国走进了一条几乎不同于西方的社会管理之路，在充份唤起社会活力、确保社会平稳、保证国家安全性过程中，匹敌中国号巨轮驶入现代化航程。实地考察西方各国或仿效西方各国展开现代化建设的第三世界国家，有些因为经济下滑而徘徊不前，有些因为移民冲突而构成政治波动，有些因为宗教极端势力的影响而身陷内乱，有些因为阶层之间的利益对立与地区发展差距的拉大而无法挣脱中等收益陷阱，有些因为政党利益之争而朝令夕改，凡此等等，不一而足。唯有中国，在以习近平同志为核心的党中央的坚毅领导下，将群众的首创精神与顶层的制度设计结合，遥相呼应国情大大前进社会管理创意，确保了政治大局的安全性平稳，为终极全面竣工小康社会、建设社会主义现代化强国奠下了社会基础和思想基础，为发展马克思主义和社会主义作出了原创性的重大贡献。

这一切解释，我们早已并将之后为人类社会的发展贡献出有自己的中国智慧与中国方案，为世界各国的现代化之路获取可资糅合的发展模式。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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